Планируется обеспечить стабильность российского законодательства о страховых взносах. Соответствующий законопроект¹, разработанный Минтрудом России, вынесен на общественное обсуждение.

Предлагается закрепить в ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" порядок внесения изменений в законодательство РФ о страховых взносах. Так, планируется установить, что внесение поправок, а также приостановление, отмена или признание утратившими силу положений актов законодательства РФ о страховых взносах могут осуществляться только отдельными федеральными законами. При этом исключается возможность их включения в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Разработчики инициативы поясняют, что по своей юридической природе уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды имеет не столько фискальный, сколько социально-значимый характер, так как от уплаченных в конечном итоге сумм страховых взносов зависит обеспечение доходов этих фондов, за счет средств которых финансируются различные виды социальных выплат гражданам (пенсии, пособия и т. д.). "Поэтому требуется, чтобы федеральные законы, изменяющие законодательство РФ о страховых взносах, разрабатывались в рамках отдельных нормативных правовых актов, требующих специального детального обсуждения, без увязки их принятия с иными нормативными правовыми актами в рамках другой тематики", – подчеркивается в пояснительной записке к документу.

Отмечается, что в целях обеспечения стабильности российского законодательства о налогах и сборах аналогичные нормы уже внесены в НК РФ.